Постановление Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 № 1049

Постановление Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 № 1049
Постановление Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 № 1049

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12 октября 2011 № 1049


Киев


Об утверждении Порядка проведения конкурса по

определение программ (проектов, мероприятий), разработанных

общественными организациями и творческими союзами, для

исполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка


С целью осуществления финансовой поддержки программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, Кабинет Министров Украины постановляет:


1. Утвердить Порядок проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка (далее - Порядок), который прилагается.


2. Министерствам, другим центральным и местным органам исполнительной власти:


подать в двухмесячный срок предложения относительно приведения актов Кабинета Министров Украины в соответствие с Порядком;


привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с Порядком.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления применять Порядок при определении программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка за счет средств местных бюджетов.


4. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.


Премьер-министр Украины Н. Азаров


Инд. 17







Утверждено

постановлением Кабинета Министров Украины

от 12 октября 2011 № 1049


ПОРЯДОК

проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий),

разработанных общественными организациями и творческими союзами,

для исполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка


1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка (далее - программы (проекты, мероприятия) за счет средств государственного и местных бюджетов ( далее - бюджетные средства), и мониторинга их исполнения (реализации).


Действие этого Порядка не распространяется на предусмотренные законами Украины случаях предоставления финансовой поддержки за счет бюджетных средств всеукраинским физкультурно-спортивным обществам, общественным организациям физкультурно-спортивной направленности, для выполнения программ и осуществления мероприятий аэрокосмического профиля среди детей и молодежи, всеукраинским общественным организациям инвалидов и ветеранов и их союзам для проведения их руководящими органами мер, предусмотренных уставными документами (ассамблеи, съезды, пленумы, заседания совета, президиума, правления, конференции, общее собрание), поддержки предприятий и организаций непроизводственной сферы УТОГ и УТОС, а также предприятий и объект соединений указанных обществ, которые направляют бюджетные средства на содержание собственных социально-культурных подразделений, национальным творческим союзам и их региональным ячейкам.


2. Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют следующее значение:


мероприятие - совокупность действий, необходимая для выполнения общественной организацией, творческим союзом конкретной задачи в рамках программы или проекта или отдельно в течение определенного периода времени;


конкурсная документация - комплект документов, которые разрабатываются организатором конкурса и содержат требования к подготовке общественными организациями, творческими союзами конкурсных предложений;


конкурсное предложение - комплект документов, которые готовятся участником конкурса и подаются организатору конкурса;


организатор конкурса - центральный или местный орган исполнительной власти, является распорядителем бюджетных средств;


программа - комплекс задач и мероприятий, разработанных и осуществляемых общественной организацией, творческим союзом с целью решения важнейших проблем развития государства и общества и рассчитаны на долгосрочный период;


проект - комплекс мероприятий, разработаны и осуществляются общественной организацией, творческим союзом и направляются на достижение определенной цели в течение определенного периода времени (как правило, не более одного года);


участник конкурса - общественная организация, творческий союз.


3. Объявление о проведении конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка (далее - конкурс), и требования к конкурсной предложения публикуются организатором конкурса за 30 дней до окончания приема документов на собственном официальном сайте и в другой приемлемый способ. В случае если финансовая поддержка программ (проектов, мероприятий) осуществляется за счет средств государственного бюджета, организатор конкурса направляет в указанный срок необходимую информацию Секретариату Кабинета Министров Украины для размещения на правительственном веб-сайте "Гражданское общество и власть".


Конкурс проводится после принятия государственного (местного) бюджета на соответствующий бюджетный период.


4. В конкурсной документации указываются:


цели и приоритетные задачи, которые соответствуют общегосударственным и / или региональным программам и на реализацию которых должны направляться программы (проекты, мероприятия), которые подаются для участия в конкурсе;


перечень видов деятельности, которые могут быть поддержаны организатором конкурса, их целевая аудитория;


предельный объем финансирования за счет бюджетных средств программ (проектов, мероприятий);


требования к конкурсной предложения;


адрес, по которому принимаются конкурсные предложения;


условия и сроки подачи конкурсных предложений;


сроки проведения конкурса.


Конкурсная документация также должна содержать образцы форм документов, утвержденных организатором конкурса.


5. Конкурсные предложения могут подаваться общественными организациями, творческими союзами, которые являются юридическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке не позднее чем за два года до объявления конкурса.


В случае если финансовая поддержка для выполнения программ (реализации проектов, мероприятий) осуществляется за счет средств государственного бюджета, конкурсное предложение могут подавать общественные организации и творческие союзы, которые имеют всеукраинский статус.


Общественная организация, творческий союз может подавать на конкурс несколько конкурсных предложений.


6. Конкурсные предложения представляются организатору конкурса в печатной и электронной форме по адресу и в срок, определенные в объявлении о проведении конкурса.


Организатор конкурса выдает участнику конкурса справку с указанием даты поступления конкурсного предложения.


Данная конкурсное предложение не возвращается участнику конкурса.


7. Конкурсное предложение включает:


заявление об участии в конкурсе, составленную по форме, утвержденной организатором конкурса, с указанием наименования общественной организации, творческого союза и названия программы (проекта, мероприятия) за подписью руководителя или уполномоченного лица общественной организации, творческого союза, скрепленного его печатью (при наличии )


выписку из ЕГРПОУ, копию устава (положения) общественной организации, творческого союза, заверенные в установленном порядке;


копию решения органа государственной налоговой службы о включении общественной организации, творческого союза в Реестр неприбыльных учреждений и организаций;


копию налогового отчета общественной организации, творческого союза за предыдущие два года;


описание и смету расходов, необходимых для выполнения программы (реализации проекта, мероприятия), по форме, утвержденной организатором конкурса. Описание программы (проекта, мероприятия) должен содержать цели и задачи, план выполнения с указанием сроков и ответственных исполнителей на каждом этапе, ожидаемые результаты и конкретные результативные показатели выполнения программы (реализации проекта, мероприятия), информацию о целевой аудитории, привлеченные к выполнению программы ( реализации проекта, мероприятия) другие общественные организации, творческие союзы, способы информирования общественности о ходе выполнения программы (реализации проекта, мероприятия), детальный расчет затрат и источники финансирования;


письма-подтверждения от других общественных организаций, творческих союзов, привлеченных к выполнению программы (реализации проекта, мероприятия);


информацию о деятельности общественной организации, творческого союза, в частности об опыте выполнения программ (реализации проектов, мероприятий) в течение последних двух лет за счет бюджетных средств и других источников финансирования, источники финансирования общественной организации, творческого союза, ее материально-техническую базу и кадровое обеспечение.


Конкурсное предложение составляется на государственном языке.


Ответственность за достоверность информации, содержащейся в конкурсном предложении, возлагается на участника конкурса.


8. Общественные организации, творческие союзы не допускаются к участию в конкурсе в случае, если:


документы, входящие в состав конкурсного предложения, содержащих недостоверную информацию об общественной организации, творческие союзы;


общественная организация, творческий союз не отвечает требованиям пункта 5 настоящего Порядка;


общественная организация, творческий союз отказалась от участия в конкурсе путем передачи организатору официального письма;


общественная организация, творческий союз находится в стадии прекращения;


конкурсное предложение подано после истечения установленного срока, не в полном объеме или с нарушением требований пункта 7 настоящего Порядка;


программа (проект, запад), указанные в конкурсном предложении, не соответствуют общегосударственном и / или соответствующем административно-территориальном уровню исполнения (реализации);


предусмотрена конкурсной предложением деятельность направлена ​​на поддержку политических партий;


установлен факт нарушения общественной организацией, творческим союзом требований бюджетного законодательства в предыдущем бюджетном периоде.


9. Для рассмотрения конкурсных предложений и проведения мониторинга выполнения программ (реализации проектов, мероприятий) организатор конкурса создает конкурсную комиссию в составе не менее семи человек и утверждает ее персональный состав. Председателем конкурсной комиссии назначается представитель организатора конкурса.


Конкурсная комиссия утверждает на первом заседании регламент своей работы.


10. В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора конкурса, председатель (уполномоченный представитель) общественного совета, созданного при организатору конкурса в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 3 ноября 2010 г. № 996 "Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики" (Собрание Украина, 2010 г., № 84, ст. 2945), представители общественных организаций, творческих союзов, научных учреждений и специалисты в соответствии с тематикой конкурса.


Численность представителей организатора конкурса не должна превышать половины от числа членов конкурсной комиссии (далее - члены комиссии).


Члены комиссии выполняют свои полномочия на общественных началах.


Не может быть членом комиссии лицо, являющееся руководителем, членом руководящих органов или работником общественной организации, творческого союза, которая подала конкурсное предложение для участия в конкурсе.


Члены комиссии обязаны не допускать конфликта интересов при рассмотрении конкурсных предложений.


Перед началом рассмотрения конкурсных предложений член комиссии обязан сообщить о наличии конфликта интересов и предоставить объяснения относительно обстоятельств, которые могут препятствовать объективному выполнению им обязанностей.


Член комиссии, у которого обнаружено конфликт интересов, выводится из его состава.


Если конфликт интересов выявлен после принятия комиссией решения об определении победителей, такое решение подлежит пересмотру.


11. Заседание конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, о чем сообщается участникам заседания не позднее чем за пять дней до его начала.


Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей состава конкурсной комиссии.


12. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.


При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.


Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются присутствующими на ее заседании членами.


13. Решение конкурсной комиссии доводится до сведения участников конкурса и размещается в трехдневный срок на официальном сайте организатора конкурса.


Участнику конкурса на его требование может быть выдана копия протокола заседания конкурсной комиссии.


14. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения относительно их соответствия требованиям пунктов 5, 7 и 8 настоящего Порядка.


Конкурсная комиссия в случае необходимости может принять решение о проведении проверки достоверности информации, приведенной в конкурсном предложении. Проверка проводится в порядке, определенном организатором конкурса.


По результатам рассмотрения конкурсных предложений и проверки достоверности информации, приведенной в конкурсном предложении, конкурсная комиссия определяет конкурсные предложения, которые допускаются для участия во втором этапе конкурса.


В случае если общественная организация, творческий союз не выполнила программы (не реализовала проект, мероприятия), для выполнения которых оказывалась финансовая поддержка, за два предыдущих бюджетных периода, о чем было принято решение в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, вопрос о целесообразности участия ее конкурсной предложения во втором этапе конкурса рассматривается конкурсной комиссией.


Если к участию в конкурсе допущено только одно конкурсное предложение или не допущено ни, конкурсная комиссия может принять решение о продлении срока подачи конкурсных предложений. Указанный срок не должен превышать 30 календарных дней с даты принятия такого решения.


На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит открытый защита конкурсных предложений, на который приглашаются участники конкурса, конкурсные предложения которых допущены к участию во втором этапе.


Защита конкурсного предложения осуществляет руководитель общественной организации, творческого союза, которая является участником конкурса или его уполномоченный представитель.


В случае если участник конкурса письменно отказался от открытого защиты конкурсного предложения, конкурсная комиссия принимает решение о прекращении его дальнейшего участия в конкурсе, о чем направляет письменное уведомление.


15. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения по следующим критериям:


соответствие указанным в конкурсной документации целям и приоритетным задачам;


ожидаемая результативность программы (проекта, мероприятия);


эффективность использования бюджетных средств, предусмотренных для финансирования программы (проекта, мероприятия);


полнота охвата целевой аудитории;


инновационность;


уровень кадрового и материально-технического обеспечения, необходимого для выполнения программы (реализации проекта, мероприятия), опыт деятельности в соответствующей сфере;


способность общественной организации, творческого союза продолжать выполнение программы (реализацию проекта, мероприятия) или осуществлять подобные меры после прекращения финансовой поддержки.


Члены конкурсной комиссии индивидуально оценивают конкурсные предложения по каждому из предусмотренных настоящим Порядком критериев по шкале от нуля до 10 баллов. Результаты оценки конкурсных предложений прилагаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.


Конкурсная комиссия на заседании заключает оценки конкурсных предложений и принимает решение об определении победителей конкурса с учетом предусмотренного организатором конкурса объема бюджетных средств, выделяемых для выполнения соответствующих программ (реализации проектов, мероприятий).


В случае вступления конкурсными предложениями одинакового количества баллов решения об определении победителя конкурса принимается членами комиссии путем открытого голосования. Член комиссии может высказать свое мнение относительно принятого им решения. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.


Приоритетность финансирования программ (проектов, мероприятий) определяется по количеству баллов, набранных конкурсными предложениями по результатам оценки.


16. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурса приходится в трехдневный срок с даты принятия к сведению общественных организаций, творческих союзов, которые принимали участие во втором этапе конкурса, публикуется на официальном сайте организатора конкурса и в другой приемлемый способ.


В случае предоставления финансовой поддержки для выполнения программ (реализации проектов, мероприятий) за счет средств государственного бюджета организатор конкурса направляет в трехдневный срок Секретариату Кабинета Министров Украины информацию о победителе конкурса для размещения на правительственном веб-сайте "Гражданское общество и власть".

Теги: Постановление Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 № 1049

Новости партнеров:

Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :

html-cсылка на публикацию
BB-cсылка на публикацию
Прямая ссылка на публикацию
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.