Инструкция по установлении групп инвалидности

Инструкция по установлении групп инвалидности
Инструкция по установлении групп инвалидности
1. В настоящей Инструкции термины употребляются в таком значении.
Анатомический дефект - необратимая морфологическая недостаток, устойчивый необратимый следствие травм, оперативных вмешательств, пороков развития (искажений), ограничивающих жизнедеятельность в одной из категорий.

Квалификация - уровень подготовленности, мастерства, степень готовности к выполнению работы по определенной специальности или должности который определяется разрядом, классом или другими аттестационными категориям.

Профессия - это род трудовой деятельности человека, владеющего комплексом специальных знаний, практических навыков, полученных путем специального образования, обучения или опыта, которые имеют возможность осуществлять работу в определенной сфере производства.

Реабилитационный потенциал - комплекс биологических, психофизиологических и социально-психологических характеристик человека, а также факторов социальной среды, позволяющие реализовать его потенциальные возможности в реабилитации.

Реабилитационный прогноз - предполагаемая вероятность реализации реабилитационного потенциала и предполагаемый уровень интеграции инвалидов в общество.

Реабилитационный прогноз определяется не только уровнем и содержанием реабилитационного потенциала, но и реальными возможностями применения для его реализации современных реабилитационных технологий, средств и методов.

Специальность - совокупность приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках данной профессии.

Специально созданные условия - комплекс мероприятий, обеспечивающих необходимые для инвалида условия и режим труда: значительно сокращенный рабочий день с предоставлением показанных видов труда, индивидуальные нормы выработки, введение дополнительных перерывов в процессе выполнения работы, строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм, систематическое медицинское наблюдение, возможность полностью или частично работать дома и другие особенности в условиях труда. Трудоустройство инвалидов в специально созданных условиях осуществляется на специальных рабочих местах, в специальных цехах, специальных участках, на специализированных предприятиях, которые предназначены для труда инвалидов, в надомных условиях.

Другие термины в этом Приказе употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О реабилитации инвалидов в Украине".


2. Инвалидность и степень утраты здоровья больных медико-социальными экспертными комиссиями определяется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных с использованием классификации основных видов нарушений функций организма, основных критериев ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала.


2.1. Согласно Положения о медико-социальной экспертизе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03.12.2009 № 1317, медико-социальная экспертиза проводится после полного медицинского обследования, проведение необходимых исследований, оценки социальных потребностей инвалида, определение клинико-функционального диагноза, профессионального, трудового прогноза , получения результатов соответствующего лечения, реабилитации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые вызывают ограничение жизнедеятельности.
Редакция пункта проекта
Редакция пункта предлагаемого проекта Минсоцполитики

2.2. Специалисты медико-социальных экспертных комиссий (далее - МСЭК) обязаны ознакомить лицо (его законного представителя) с порядком, условиями и критериями установления инвалидности, а также давать разъяснения по другим вопросам, связанных с установлением группы инвалидности по требованию или в случае несогласия с решением МСЭК.


2.2. Специалисты медико-социальных экспертных комиссий (далее - МСЭК) обязаны ознакомить лицо (его законного представителя) с порядком, условиями и критериями установления инвалидности, а также давать разъяснения по вопросам установления инвалидности и порядка обжалования решений, принятых МСЭК.




2.3. Документы, используемые для определения причинной связи инвалидности, представляются в подлиннике или засвидетельствованные в установленном законодательством порядке. Документы иностранных граждан для осмотра в МСЭК подаются в переводе на украинский язык и заверенные в установленном законодательством порядке.


2.4. Больного, которого направляют на ВТЭК впервые представляет председатель врачебно - консультационной комиссии лечебно - профилактического учреждения.


2.5. При осмотре в МСЭК проводится комплексное обследование больного: опрос, изучение имеющихся документов, объективное обследование и оценка состояния всех систем организма, необходимых лабораторных, функциональных и других методов исследования всеми членами комиссии.
Редакция пункта проекта
Редакция пункта предлагаемого проекта Минсоцполитики

2.6. В случае если лицо, которое обращается для установления инвалидности, не может явиться в комиссию по состоянию здоровья согласно заключению врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического учреждения, освидетельствование проводится на дому, в том числе по месту жительства в стационарных учреждениях для инвалидов и престарелых, учреждениях временного проживания в учреждениях социальной защиты для бездомных лиц и центрах социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы или в стационаре, где она находится на лечении. В отдельных случаях, в частности, если лицо, которое обращается для установления инвалидности, проживает в отдаленной, труднодоступной местности, члены комиссии могут принимать решения по его согласию заочно на основании представленных документов.


Такой Абзац в 1317 →
2.6. В случае если лицо, которое обращается для установления инвалидности, не может явиться в комиссию по состоянию здоровья согласно заключению врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического учреждения, освидетельствование проводится на дому, в том числе по месту жительства в стационарных учреждениях для инвалидов и престарелых, учреждениях временного проживания в учреждениях социальной защиты для бездомных лиц и центрах социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы или в стационаре, где она находится на лечении. В отдельных случаях, в частности, если лицо, которое обращается для установления инвалидности, проживает в отдаленной, труднодоступной местности, члены комиссии могут принимать решения по его согласию заочно на основании представленных документов.

В случае временного легального пребывания граждан Украины за границей на территории государств, с которыми заключены межгосударственные договоры (соглашения) о социальном обеспечении, комиссия может по заявлению больного, достигший совершеннолетия, пострадавшего от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, инвалида принимать решение о установления инвалидности заочно по результатам медицинского обследования в стране временного пребывания лица.



2.7. Датой установления инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшему от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в процентах считается день поступления в комиссию документов.
Редакция пункта проекта
Редакция пункта предлагаемого проекта Минсоцполитики

2.8. Комиссия проводит осмотр временно нетрудоспособного лица, обратившегося для установления инвалидности, в течение семи дней со дня поступления документов на МСЭК.

Если комиссия не приняла решение о продлении срока временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности закрывается датой проведения осмотра.

2.8. Комиссия проводит осмотр временно нетрудоспособного лица, обратившегося для установления инвалидности, в течение семи дней со дня поступления документов на МСЭК.

Если комиссия не приняла решение о продлении срока временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности закрывается датой проведения осмотра, но не позднее даты установления инвалидности для лиц, признанных инвалидами.




2.9. Инвалидность и степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование.


2.10. В случае пропуска лицом по уважительным причинам очередного срока установления инвалидности МСЭК проводит зачет срока на срок, не превышающий шести месяцев.


2.11. В случае установления инвалидности и степени потери здоровья комиссия разрабатывает на основании плана медицинской реабилитации, обязательно оказывается врачом, или с участием врача индивидуальную программу реабилитации инвалида, в котором определяются объемы и виды реабилитационных мероприятий, методы и сроки их осуществления, средства реабилитации и ответственные за исполнение. Комиссия отвечает за качество разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида и осуществляет в пределах своих полномочий контроль за ее выполнением.


2.12. По запросу уполномоченного органа МСЭК устанавливает срок фактического наступления инвалидности.



II. Классификация основных видов нарушения функций, основных критериев жизнедеятельности и степени их выраженности


3.1. К основным видам нарушения функций организма человека, которые определяются медико-социальной экспертизой, относятся:

нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли);

нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, болевой, температурной и др.. видов чувствительности);

нарушение статодинамической функций (головы, туловища, конечностей, подвижных функций, статики, координации движений);

нарушения функции кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета и т.д.;

речевые нарушения (не обусловлены психическими расстройствами), нарушение голосообразования, формы языка - нарушение устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи;

нарушения, которые вызывают искажение (деформация лица, головы, туловища, конечностей, которые приводят к внешнему искажения, аномальные дефекты пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров туловища).


3.2. Критерии жизнедеятельности человека: способность к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю своего поведения, общения, обучению, выполнению трудовой деятельности.

Способность к передвижению - способность эффективно передвигаться в своем окружении (ходить, бегать, преодолевать препятствия, пользоваться личным и общественным транспортом).

Параметры оценки - характер походки, темп передвижения, расстояние, которое преодолевает больной, способность самостоятельно пользоваться транспортом, потребность в помощи других лиц при передвижении.

Способность к самообслуживанию - способность эффективно выполнять повседневную бытовую деятельность и удовлетворять потребности без помощи других лиц.

Параметры оценки - интервал времени, через который возникает потребность в помощи: эпизодическая помощь (реже одного раза в месяц), регулярная (несколько раз в месяц), постоянная помощь (несколько раз в неделю - регулируемая или несколько раз в день - нерегулируемая помощь).

Способность к ориентации - способность самостоятельно ориентироваться в пространстве и времени, иметь представление об окружающих предметах. Основными системами ориентации являются зрение и слух (при условии нормального состояния психической деятельности и языка).

Параметры оценки - способность различать зрительные образы людей и предметов на расстоянии, увеличивается, и в разных условиях (наличие или отсутствие препятствий, знакомство с обстановкой), различать звуки и устную речь (слуховая ориентация) при отсутствии или наличии помех и степень компенсации нарушения слухового восприятия устной речи другими способами (письмо, невербальные формы) необходимость использования технических средств для ориентации и помощи других лиц в различных видах повседневной деятельности (в быту, учебе, на производстве).

Способность к общению (коммуникативная способность) - способность устанавливать контакты с другими людьми и поддерживать общественные взаимосвязи (нарушения общения, связанные с расстройством психической деятельности здесь не рассматриваются).

Основным средством коммуникации является устная речь, вспомогательным - чтение, письмо, невербальная речь (жестовая, знаковая).

Параметры оценки - характеристика круга лиц, с которыми возможно поддержание контактов, а также потребность в помощи других лиц в процессе обучения и трудовой деятельности.

Способность контролировать свое поведение - возможность вести себя соответственно морально-этических и правовых норм общественной среды.

Параметры оценки - способность осознавать себя и соблюдать установившиеся общественные нормы, идентифицировать людей и объекты и понимать отношения между ними, правильно воспринимать, интерпретировать и адекватно реагировать на традиционную и необычную ситуацию, соблюдать личную безопасность, личной гигиены.

Способность к обучению - способность воспринимать, усваивать и накапливать знания, формировать навыки и умения (бытовые, культурные, профессиональные и другие) в целенаправленном процессе обучения. Возможность профессионального обучения - способность к овладению теоретическими знаниями и практическими навыками и умением конкретной профессии.

Параметры оценки - возможность учиться в обычных или специально созданных условиях (специальное учебное заведение или группа, обучение в домашних условиях и др.), объем программы, сроки и режим обучения, возможность освоения профессий различного квалификационного уровня или только отдельных видов работ; необходимость использования специальных средств с привлечением помощи других (кроме преподавателя) лиц.

Способность к трудовой деятельности - совокупность физических и духовных возможностей человека, которая определяется состоянием здоровья, что позволяет ей заниматься различного рода трудовой деятельностью. Профессиональная трудоспособность - способность человека качественно выполнять работу, предусмотренную конкретной профессией, которая позволяет реализовать трудовую занятость в определенной сфере производства в соответствии с требованиями к содержанию и объему производственной нагрузки, установленного режима работы и условий производственной среды.

Параметры оценки - сохранность или утрата профессиональной пригодности, возможность трудовой деятельности в другой профессии, которая по квалификации прежней, оценка допустимого объема работы в своей профессии и должности, возможность трудовой занятости в обычных или специально созданных условиях.

Нарушение профессиональной трудоспособности - самая частая причина социальной недостаточности, которая может возникать первично, когда другие категории жизнедеятельности не нарушены, или вторично на основе ограничения жизнедеятельности. Способность к труду по конкретной профессии у инвалидов с ограничением других сторон жизнедеятельности может быть сохранена полностью или частично, либо восстановлена ​​мерами профессиональной реабилитации, после чего могут работать в обычных или специально созданных условиях с полной или неполной продолжительностью рабочего времени.
Редакция пункта проекта
Редакция пункта предлагаемого проекта Минсоцполитики

Дополнить новым предложением следующего содержания
Вывод о неспособности к трудовой деятельности готовится только в случае согласия инвалида (кроме случаев, когда инвалида признан недееспособным)



Степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека. Степень ограничения жизнедеятельности характеризуется одним или сочетанием нескольких указанных важнейших его критериев. Выделяют три степени ограничения жизнедеятельности: умеренно выраженное, выраженное, значительное.

Умеренно выраженное ограничение жизнедеятельности обусловлено нарушениями функции органов и систем организма, которые приводят к умеренному ограничению возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности.

Выраженное ограничение жизнедеятельности обусловливается нарушением функций органов и систем организма, которая заключается в выраженном нарушении возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности.

Значительное ограничение жизнедеятельности возникает вследствие значительных нарушений функций органов или систем организма, что приводит к невозможности или значительному нарушению способности или возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности и сопровождается необходимостью в постороннем уходе (посторонней помощи).

Лицу, признанная инвалидом, в зависимости от степени расстройства функций органов и систем организма и ограничения его жизнедеятельности устанавливается I, II или III группа инвалидности. И группа инвалидности разделяется на подгруппы А и Б в зависимости от степени потери здоровья инвалида и объема потребности в постоянном постороннем уходе, помощи или надзоре.


3.3. Критерии установления инвалидности определенные пунктом 27 Положения о порядке, условиях и критериях установления инвалидности утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03.12.2009 № 1317.

Теги: Инструкция по установлении групп инвалидности

Новости партнеров:

Если Вам понравилась новость поделитесь с друзьями :

html-cсылка на публикацию
BB-cсылка на публикацию
Прямая ссылка на публикацию
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.